司法建议是法律赋予人民法院的重要职责，是人民法院工作的重要组成部分，也是人民法院延伸审判职能、坚持能动司法的重要方式，对于推进社会治理体系和治理能力现代化，维护社会公共利益，促进社会和谐稳定具有重要意义。

娄底法院高度重视司法建议工作。今年以来，全市法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，积极延伸审判职能，针对案件审理中发现的优化营商环境、行政执法、社会治理等方面存在的问题和隐患，及时向相关单位提出意见建议，有力发挥了司法建议在服务中心大局、维护群众权益、推动创新发展、夯实法治根基等方面的重要作用。全年发送司法建议140余份。

近期，娄底中院组织开展全市法院“十大优秀司法建议”评选活动，坚持必要性、针对性、规范性和实效性等原则，预先公布评选办法，经择优推荐、集中初评、审委会复评，最终评选出10份优秀司法建议。

    入选司法建议的“三大特点”：

一是精准“把脉”，司法理念切实转变。通过司法建议积极为社会治理建言献策，司法理念实现从办结案到办好案、从矛盾纠纷末端化解到类案纠纷源头预防的转变。入选司法建议均为类型化、代表性司法建议，全市法院深挖个案“富矿”，积极探寻类案纠纷症结和规律性问题，提出具有建设性的社会治理建议，有效促进“定分止争”“化解矛盾”向“提前预防”延伸。

二是审慎“开方”，建议内容精准有力。入选司法建议聚焦在司法办案中反映出来的具有普遍性、系统性、行业性问题，涉及环境资源、食品安全、未成年人保护、金融风险防范等领域，着眼于社会经济发展、社会治理创新、社会矛盾化解中的重点、热点、难点问题，具有较强的针对性和现实性，实现“办理一案、治理一片”。

三是靶向“治疗”，建议效果落地生根。10件优秀司法建议的发送对象包括行政机关、行业协会、公司企业等，均得到了被建议单位及其他相关单位的高度重视和支持，及时给予了回复和反馈，在参与社会治理、助推依法行政、服务保障民生等方面的作用得到有效发挥，取得良好的政治效果、法律效果与社会效果。

名单：

1.娄底市中级人民法院关于加强全市砂石、采石行业的审批把关、规范管理等问题的司法建议;

2.娄底市中级人民法院关于事业单位人员被采取强制措施期间违规全额享受工资待遇问题的司法建议;

3.涟源市人民法院关于规范劳动争议仲裁的司法建议;

4.娄底市中级人民法院关于教师、学校工作人员性侵害未成年学生等问题的司法建议；

5.娄底市娄星区人民法院关于部分商家在淘宝网上公开销售掺有有毒、有害非食品原料的食品问题的司法建议;

6.双峰县人民法院关于加强对辖区物业公司监管的司法建议;

7.新化县人民法院关于用人单位违法使用童工问题的司法建议;

8.娄底市中级人民法院关于加强对银行卡的监管力度的司法建议;

9.娄底市中级人民法院关于加强银行资金源头监管及打击“地下钱庄”的司法建议;

10.涟源市人民法院关于强制拆除农村“空心房”问题的司法建议。

娄底法院将进一步发挥司法建议作用，及时堵塞漏洞、补齐短板，以司法建议“小切口”促进社会治理效能“大提升”，为法治国家、法治政府、法治社会建设作出新的更大贡献！