12月19日，中国人民政治协商会议新化县第十四届委员会第二次隆重开幕。新化县政协委员、新化法院法官张国柱在会上作了题为《充分发挥人民调解作用 促进社会和谐稳定》的大会发言。

张国柱表示，人民调解制度是党在践行全心全意为人民服务根本宗旨的长期实践中，总结和建立的一项解决民间纠纷的科学社会治理制度，内嵌中华民族优秀传统文化基因，具有鲜明的中国特色和时代特征，被誉为“东方经验”“东方之花”。

在客观分析了新化县人民调解工作现状以及存在的问题和困难的基础上，张国柱结合司法实践，提出了进一步加强全县人民调解工作的建议：一是坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻实施《人民调解法》，加强人民调解组织和人民调解员的思想政治建设、纪律作风建设，确保人民调解工作的正确方向。二是完善人民调解制度的组织体系建设。加强人民调解专项经费保障，提高人民调解“以奖代补”标准；加大表彰力度，将优秀调解员纳入全县政法工作先进个人评选范围；建立人民调解专家库，为重大疑难复杂纠纷提供法律、政策和专业支持；建立业务培训与指导机制，提升人民调解员的调解技能、工作水平和专业素养；完善人民调解工作考核奖惩机制，充分调动人民调解组织和调解员的工作积极性。三是建立人民调解组织对调解协议的监督机制。人民调解组织应持续跟进调解协议的执行和兑现情况，在调解协议达成后，及时向人民法院申请司法确认，确保调解协议的有效履行。

中共新化县委书记李铁雄、县委副书记、县长左志锋现场进行了点评批示，认为张国柱法官的发言紧扣习近平总书记关于坚持发展“枫桥经验”的重要指示精神，对如何充分发挥人民调解作用，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态提出了有深度、有思想、操作性强的发言和建议，并要求相关部门专题研究，拿出具体意见并落实。