记者日前从娄底市中级人民法院获悉:2017年,该院共受理民营企业破产申请案件22件,其中破产重整13件、破产清算9件。经裁定,21件纳入该院破产程序进行审理,现均已成功召开第一次债权人会议,依法成立了债权人委员会,涉及债权人3000余人、不动产项目业主2000余人、申报债权额23亿余元,均平稳有序推进。现已结案6件,释放资产2亿余元。
民营企业破产审理,可资借鉴的经验不多,审理困难重重,压力不小。2017年,娄底中院以敢啃“硬骨头”的精神,“偏向虎山行”,攻坚克难,取得了可喜成绩。
建立了破产审判领导小组和破产审判合议庭,实现破产审判常态化。面对全市民营破产企业民间融资普遍,涉及面广、处理难度大的现状,娄底中院以院长高鑫为班长的党组坚决响应号召,主动作为,决定用两到三年时间,把审理涉民间融资企业破产案件作为化解全市民间融资风险的重要抓手,服务我市经济社会发展。为此,成立了破产案件审理领导小组,党组书记、院长高鑫担任组长,党组副书记、副院长刘一荣担任副组长,组织精干力量成立了专业破产合议庭,专门负责破产案件的审理工作。
采取引进来与走出去相结合,推进破产审判与管理人员知识结构升级。基于我市民营企业破产审判工作启动晚,相关破产审判经验不足的问题,为提升我市两级法院破产审判、管理的经验,中院特意邀请全国破产审判实践型专家为两级法院破产法官、破产管理人传道授课,并组织两级法院破产法官、邀请市金融办及管理人,带着本土问题前往温州、无锡等破产先进法院学习考察、多方问策;后又组织中院破产法官、债权人代表参加由娄星区委政法委、区打处非办、公检法各单位参加的学习小组前往广东佛山、安徽天长等法院考察学习,切实提高破产法官、管理人的实践水平。
鼓励创新,多途径提高我市管理人机构水平。破产管理人水平的高低直接影响到破产案件的审理进度和质量。为加强工作针对性,娄底中院每半年组织全市破产管理人机构召开联席会议,分析我市民营企业破产原因、特点、难点、破产法律适用等,为我市民营企业破产审判、管理工作建言献策并一起分享工作经验。具体到各破产案件,中院随时随机到破产管理人办公室指导、抽查工作情况,专人负责跟进管理人工作进度,鼓励管理人多方献策、创新工作方式方法,注重信息化建设,采用微信、微博等平台搭建与债权人、债务人、管理人的工作平台,探索在阿里巴巴网络拍卖平台处置破产资产,通过法院微信公众号、管理人公众号、微信群等多方式发布破产公告信息和重整投资人招募信息,取得良好效果。
积极开展破产法宣传宣讲,提高社会认知。破产的本质是要公平公正地清理债权债务,保护债权人和债务人的合法权益,防止逃废债,而许多社会民众错误地认为破产是让债务人为逃避债务找到了窗口。针对社会民众对破产概念较为粗浅的认知,民二庭庭长肖志明受邀在湖南人文科技学院法学院就破产实践相关问题授课交流、破产合议庭庭长宁从越受市打处非办邀请向全市数十家民营企业、帮扶组讲解破产相关知识,在平时涉及企业融资、金融借贷等案件中亦时时注意对破产重整、和解等程序的引导与宣传,得到社会各单位的广泛认可。
高鑫表示,2018年娄底中院将继续围绕“市委领导、政府牵头、司法主导、依法处置”的总体思路,把审理涉民间融资企业破产案件作为化解我市民间融资风险的重要举措,扑下身子、撸起袖子,通过破产审判工作的深入开展,引领我市陷入困境企业和“僵尸企业”通过破产救济程序解决债务问题,以实现生产要素的重新组合,推动我市产业结构的调整升级。
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