“感谢你们，你们真的是群众的好法官。”8月3日上午，来自重庆的申请执行人黄某委托儿子将一面印有“伸张正义，执法为民”的鲜红锦旗送到新化法院执行局，感谢执行法官尽心尽职执行，维护其合法权益。黄某的代理人向某激动地说：“没想到从申请执行到执行完毕这么迅速，前一天晚上8点接到法官电话我还将信将疑，没奢望这个案件这么快就结了。”
这是新化法院开展“夏日雷霆”集中执行专项行动取得实效、赢得百姓满意的一个缩影。
今年7月1日至8月31日，为了实现“两到三年时间基本解决执行难”的工作目标，圆满完成娄底市中级人民法院部署的执行积案清理任务，新化法院迅速行动，摸清底数，周密部署，果断出击，以“夏日雷霆”集中执行专项行动为载体，坚持执行团队化、信息化、警务化、多元化、规范化的“五化”同步，打造“立体执行”模式，全力破解执行难。
活动开展期间，全院共出动警力96人次，警车16辆，分赴13个乡镇、街道，60余个村，进行逐案逐户摸排集中执行，对79人依法采取司法拘留措施，执行结案383件，兑现执行款3055.22万元。
执行团队化 实行大兵团作战
“我们的目的只有一个，就是向‘执行难’全面宣战，力争用两三年时间基本解决执行难问题！”在全院执行工作推进部署工作会上，新化法院党组书记、院长彭志业的讲话掷地有声。
此次“夏日雷霆”行动开展以来，彭志业担任集中执行专项活动领导小组组长，党组成员、副院长陈东彦，党组成员、副院长刘涌涛担任副组长，带头参与制订执行方案，开展战前动员，战中坐镇指挥，统一协调。
根据新化地域特点和被执行人分布情况，该院确立了“团队化运作、大兵团作战、分组行动、分区执行”的思路，积极探索执行工作新机制，将执行工作由分散操作转为集约管理，优化执行资源配置，改变由承办人个人单打独斗的执行模式，从“单枪匹马”到“协同作战”“联合作战”“大兵团作战”。
将执行局、执行裁判庭、非诉执行局、司法警察大队、办公室及13个人民法庭组成的精干力量按乡镇分组包片，成立河东、河西两个执行团队，每个执行团队由三名员额法官带领三名法官助理和6名执行人员、辅警，并配备一台车和一个驾驶员，分赴各个乡镇、街道、各个村，与当地乡镇，部门积极配合、联合行动，进行逐案、逐户集中执行。
另外，专门成立一个执行查控及外县市执行团队，采取传统查控与网络查控相结合的方式，对所有案件进行集中查控，一旦发现被执行人可供执行的财产，立即采取强制措施，对被执行人的财产进行集中的查封、扣押、冻结。
“现在实行团队化、大兵团作战，专人负责查控、专人负责送达、专人负责执法，所有人既分工又协作，不仅工作效率提高了，工作效果也明显提升了。”新化法院执行局刘登寿局长表示。
执行信息化 解难题再添“神器”
“开始执行！”随着院党组成员、副院长陈东彦一声令下，远在维山乡的执行实施组迅速行动，在不到三个小时的时间内，对六名被执行人采取执行措施，依法对曾某、李某两名被执行人司法拘留十五日。吴某等4件得到圆满执结，兑现标的款23.4万元。
近年来，新化法院党组高度重视，建立了高标准的执行指挥中心，购买了专门的执行指挥车和单兵系统，并且实现了执行指挥车、单兵系统与执行指挥中心的实时连线，将执行现场情况通过4G网络信号传送到执行指挥中心，并在大屏幕上显示，方便了执行指挥人员进行远程实时指挥和对执行过程的全程监督，充分发挥了其上传下达、实时监控、异地调度、远程指挥、快速反应的功能，提高了执行效率，强化了对执行工作的监督管理。
该院还专门建立了网络查控室，指派专人负责网络查控系统。对于所有新收案件，首先在网络查控室进行财产查控，一旦发现有可供执行的财产，立即采取相应的强制措施。对于无财产可供执行的终本案件，根据最高人民法院自动查询结果的反馈，一旦反馈有财产可供执行，立即采取相应的强制措施。切实提高了执行效率，节约了司法成本，有效地缓解了执行难。
执行警务化 “法警突击”开启新局面
为进一步落实中央、省、市“基本解决执行难”工作要求，以及最高人民法院、省高级人民法院相关制度规定，新化法院积极探索执行警务化改革，推动执行工作警务化，全力破解“执行难”。
司法警察大队抽调四名警力成立执行中队常驻执行局，归执行局统一调配，其他中队的法警根据需要协助执行。执行中队的法警根据执行局的统一调度开展具体的执行实施工作，参与重大执行活动或处理执行突发事件，协助对被执行人采取拘传、拘留强制措施，对被执行人的存款、车辆、房产进行查封、冻结、扣押，参与现场查封、搜查等执行活动。
执行中队成立以来，有效缓解了执行工作案多人少的矛盾，充分发挥了法警的职能作用，增强了执行工作的威慑力和执行实施的快速反应能力。在“夏日雷霆”行动中，执行中队参与集中行动5次，司法拘留12人，兑现执行款497万元。
“夏日雷霆”行动开启了借助法警解决“执行难”新模式，展现了司法警察召之即来、来之能战、战之能胜的良好精神面貌。
执行多元化 刚柔相济破困局
近年来，新化法院不断创新、主动作为、攻坚克难，坚持执行多元化，刚柔相济彰显司法温情，宽严兼备破解执行难题，在执行方式上走出了自己的“新路子”。
“大清早的，你们这是要做什么？”7月27日5点30分许，新化法院执行干警来到奉家镇被执行人伍某某家中，刚起床的被执行人被执行干警逮个正着。经过执行法官近3个小时的反复劝导，被执行人伍某某与农商银行达成执行和解，当场兑现5000元，并承诺剩余借款在今年10月20日前还清。集中行动中，村民邹某某因为拒绝履行法院判决，且不依法报告财产，被司法拘留15日。
“夏季雷霆”行动期间，新化法院综合运用强制报告财产、媒体曝光、联合惩戒、罚款拘留等执行威慑措施，要求所有案件做到财产查控到位、被执行人查找到位、与被执行人谈话到位、信用惩戒到位、抗拒执行的打击到位。针对有能力执行而拒不执行的当事人，重拳出击，绝不手软，通过“凌晨执行”“假日执行”“蹲点执行”“饭点执行”等多种执行方式，使一批骨头案、钉子案得以执结，有力促进了执行工作的开展。
在加大打击力度的同时，新化法院也采取人性化执行，彰显司法温情，做到亲民、便民、利民、护民。在圳上镇中如村方某家中，得知其负债累累，父亲又身患重病，虽多方筹措，但目前无力偿还贷款时，执行法官穿针引线，反复沟通，最终让当事双方达成执行和解。
执行规范化 提升司法公信力
如何推动基本解决“执行难”工作深入、持续、良性开展？如何让执行更加规范有序？新化法院不断加强执行规范化建设，以严谨务实的工作作风、规范有序的执行行为赢得人民群众对执行工作的满意和支持，不断提升了司法公信力。
该院始终坚持加强业务学习，提高执行能力，为每名执行干警配发一套执行专业书籍，充实每名执行干警的业务知识。善用移动办案单体设备，规范执行行为，执行干警每人配备一台执法记录仪，外出执行使用执法记录仪现场录制数据并及时备份归档保存，实现执行行为的可再现。
充分发挥集体智慧，疑难案件集体讨论，每个星期定期召开一次案件研讨会，研究执行过程中遇到的疑难、复杂案件和问题，交流各自对执行实务的心得体会。强化执行流程监管，纪检组、监察室派员对重大执行进行全程监督，坚决纠正违规执行、消极执行、选择性执行、乱执行等行为。加强教育引导，增强执行干警公正执行、高效执行、文明执行的自觉性，切实改进工作作风，树立良好形象。
