2013年8月26日上午，冷水江市委政法委714会议室，随着原冷水江市毛易镇春季里煤矿承包人代表扶绍永在《冷水江市毛易镇春季里煤矿系列案件调解协议书》上最后一个签下名字，跨时多年，涉及当事人四十余名，总计诉讼标的四五百万元的春季里煤矿系列案件终告圆满解决。“感谢法院与政法委为我们圆满解决了纠纷！”听到扶绍永的话，全程参与调解，并且在现场见证协议签订的冷水江市委政法委副书记辜正平和冷水江法院伍连军副院长脸上均露出了欣慰的笑容。

冷水江市毛易镇筻溪村春季里煤矿于1988年8月由该村13人投资开办，企业性质为集资联办；1989年至1993年几度变更集资联办人。1993年12月，原联办人将煤矿转让给陈解堂，并签订了《自愿将春季里煤矿转包的协议》，由陈解堂个人经营，但因国家政策调整，煤矿手续一直是以筻溪村集体企业的形式登记；2000年8月19日，冷水江市春季里煤矿发生5死一伤的重大安全事故，陈解堂在事故中遇难。经冷水江市人民政府组成事故善后工作组，形成了《关于春季里煤矿8.19事故处理的会议纪要》，2000年8月21日，陈解堂的父亲陈季生向筻溪村委会出具一份申请书，内容为“我陈季生代表全家申请把春季里煤矿全部转让给筻溪村村委会，由村委会重新进行拍卖或承包，并负责处理春季里煤矿的“8.19”安全事故，春季里煤矿所有债权债务与我无关”。筻溪村委会根据“会议纪要”及陈解堂父亲陈季生的申请对冷水江市春季里煤矿进行托管。 2000年至2005年期间，该煤矿多次变更承包人。几经转手，2005年毛易镇春季里煤矿承包权由邹清等人获得，扶绍永为股东之一，而在此前后共有煤矿股东23人。2005年，已故陈解堂的妻子刘松莲、父亲陈季生等请求确认其对冷水江市春季里煤矿的所有权。2005年10月23日，冷水江法院作出的（2005）冷民初字第234号民事判决书，确认冷水江市春季里煤矿的财产所有权归陈解堂的妻子刘松莲、父母亲、子女等6人所有。自煤矿的财产所有权被确认归刘松莲等人所有以后，刘松莲就带头到煤矿阻工，煤矿直至被关闭几乎没有再生产。因政策性原因，2007年8月10日，刘松莲以“冷水江市春季里煤矿”的名义申请关闭春季里煤矿，其申请关闭的报告上盖的公章是“冷水江市春季里煤矿”，刘松莲本人签名。2007年11月，冷水江市毛易镇春季里煤矿被政策性关闭，但其工商登记至今并未注销。春季里煤矿被关闭后，市人民政府给予其闭矿补偿资金300万元。

2007年11月，扶纪仁等21人因与春季里煤矿、刘松莲、陈季生等民间借贷纠纷，向冷水江法院提起系列诉讼。随后，扶绍永诉刘松莲等人企业租赁经营合同纠纷一案也诉至该院。该煤矿所有权人刘松莲、陈季生等6人，内部承包人扶绍永、邹清等，及煤矿的债权人扶纪仁等21人，围绕这300万元关闭补偿资金的分配问题一直纷争不清，该款项被冷水江法院冻结在冷水江市财政局。

2010年11月11日冷水江法院对此系列案件作出民事判决，被告刘松莲不服，上诉至娄底市中级人民法院。娄底市中级人民法院维持了部分案件的判决，但又将其中部分案件发回冷水江法院重审。冷水江法院受理后于2012年7月26日作出判决。但是，这一判决，仍然没有让该煤矿财产所有权人、承包人和债权人满意，所判案件全部再次被当事人上诉至娄底中院，且三方利益代表不断越级上访，矛盾纠纷再次升级。

鉴于春季里煤矿虽然已于2007年政策性关闭，但与该矿相关的系列民事案件，因法律关系复杂，时间跨度大，出现缠诉且执行难，久拖未结甚至越级上访等问题，娄底中级人民法院高度重视，于上诉案件二审期间的2012年11月27日向冷水江市人民政府作了情况通报，冷水江市人民政府责成中共冷水江市委政法委牵头成立工作组对春季里煤矿的系列案件进行调解。专门工作组由市政法委、法院、煤炭局、政府法制办、毛易镇政府抽调人员组成，具体由政法委副书记阳旭文及时任政法委纪检组长的辜正平负责。该工作组成立后召开了数次联席会议，确定了工作方向和工作任务，并组织工作组人员做了大量的调查、走访、取证和调解工作：找当事人刘松莲及其代理人、扶绍永及当时煤矿的会计调查了解有关情况并做相关思想工作；深入春季里煤矿所在地冷水江市毛易镇筻溪村委会了解有关情况；找二十多个债权人及代理人到政法委面谈并签署特别授权（声明）书；到毛易镇政府、市财政局、市煤炭局调查了解煤炭局在春季里煤矿的关闭补偿资金300万元中扣除2006年的闭矿资金30万元的问题。工作组还在冷水江市人民法院审判庭召集各方当事人进行了数次面对面的调解。

经过工作组查阅百余本案卷、调查数十位相关人员、听取各方意见，搭建对话平台等努力，晓之以利害关系，告知其所面临的后果及风险，终于促使各方放弃细节纠葛、抛开多年积怨，各自的利益诉求经充分协商，意见趋向一致，最终同意将各利益主体合并为三方权益人，各自明确全权代理人。三方当事人一致同意，通过在工作组的主持下公平分配春季里煤矿闭矿资金的方式来解决各方利益诉求。工作组制定了各方均认可的闭矿补偿资金分配具体方案，找到各方代表签字，于是出现了文中最开始的一幕。

“春季煤矿被关闭后引发争议矛盾积聚达5年之久，此案件能得到圆满解决，不仅有利于维护、平衡所有当事人的正当合法权益，避免争议各方继续沉陷在诉讼纠纷之争当中，而且有利于展示法院公正、负责任的形象，提高法院司法公信力，更有利于维护社会稳定，避免群体性上访事件，激化社会矛盾。”冷水江市政法委副书记辜正平如是说：“这系列案子的成功调解，我个人也算是了却了这近一年来的一桩心愿。”

连日的几场大雨，赶走了长达几十日的酷热，初秋的清爽，在云淡风轻中传递。而“定纷止争，案结事了”的硕果，也日渐成熟了。