朱元璋是明朝的开国皇帝。相传，朱元璋登基之后，不改当初勤俭节约的作风。出身贫寒的他，经常微服私访，体恤民情。经过几番出巡，朱元璋发现，为官者欺上瞒下，迎来送往，大吃大喝，穷奢极欲，毫无节制，百姓却还贫困，大多勉强度日，少数还吃不饱。朱元璋看在眼里，急在心里。为了改变“朱门酒肉臭，路有冻死骨”的恶劣现象，杜绝官场贪图腐败，追求享受的不良风气，朱元璋决定从餐桌开始，严管官员的嘴。

　　经与马皇后商量并得到支持后，朱元璋在皇后的生日宴上作起了文章，双人唱起了双簧。马皇后生日这天，满朝文武带着奇珍异宝前来贺寿。待众人落座后，朱元章吩咐上菜。望着宫女端上来的第一盘菜，朱元璋说：“常吃萝卜调息顺气。希望众卿吃了萝卜菜，能够顺应民意，为民谋福。”说罢带头吃起了萝卜丝。之后宫女端上第二道菜，朱元璋放下筷子说道：“韭菜象征长久。祝愿我明朝统治本固邦宁，长治久安。”听罢，众官员纷纷夹起韭菜吃了起来。这时，宫女端上两盘青菜，朱元璋指着青菜说：“两碗青菜一样香，两袖清风好臣相。”官员们只管迎合皇帝皇后吃菜。

　　不一会儿，朱元璋看着宫女捧上的小葱豆腐汤，放下筷子说道：“当初，村妇的珍珠翡翠白玉汤救了我的性命，人不当忘本。今日我以‘四菜一汤’为皇后贺寿。从今以后，你们应当效仿，请客吃饭，皆以‘四菜一汤’为标准。如有违反，严惩不贷。”大臣听后，立时明白了朱元璋的用意。皇帝下令，且以身作则，率先垂范，臣子岂敢不从，从此，“四菜一汤”成了明代官场待官之道，即公务接待标准。

　　前不久，笔者在《文萃报》上看到一篇短文，其标题是“餐桌上的希望”。“当年，陈嘉庚到延安，毛泽东用亲手栽种的蔬菜和邻居送来的一只母鸡来招待他;在重庆，蒋介石则用800多块大洋一桌的盛宴来款待他。陈嘉庚从餐桌上品出了两个政党不同的未来，他断言:‘中国的希望，在延安。’在餐桌上，能品出一个政党的严格自律。1980年，张震出任解放军副总参谋长，他的老上级杨勇请他和另外几位老同志在宾馆吃了顿饭，却受到中纪委常务副书记黄克诚的批评:‘越是老部下，越要严格要求。’张震表示要饭费平摊，杨勇坚决不同意，从自已工资里拿出400元钱，并向黄老作了检讨。”

　　改革开放以来，因诸多原因，我国各级各部门迎来送往的接待标准越来越高，餐桌腐败等不良风气愈演愈烈。为了发扬勤俭节约、艰苦朴素的传统美德，杜绝各级官员用公款大吃大喝的餐桌腐败，中央曾规定：官员的工作招待餐为“四菜一汤”。但具体落实情况很不理想，究其原因主要有四：一是上层未能带头落实；二是吃喝费用开支未严格控制；三是吃喝腐败问题很少追究；四是公款吃喝开支明细帐目未公开透明，缺少监督。

　　《政要论》曰：“故修身治国也，要莫大于节欲。传曰：‘欲不可从。’历观有家有国，其得之也，莫不皆于俭约；其失之也，莫不由于奢侈。俭者节欲，奢者放情。放情者危，节欲者安。”据有关统计，我国此前每年公款吃喝费用高达上千亿元，深受百姓诟病。“成由勤俭，败由奢。”对我国“餐桌腐败”问题，再不痛下决心、狠下猛药治理，后果将十分严重。

　　那么如何治理呢？笔者认为应“五管”齐下。一是中央高层要借鉴朱元璋整治“餐桌腐败”的经验，以身作则，自上而下，做出表率。孔子曰：“凡上者，民之表也，表正则何物不正？”其意思就是，凡是在上位者即上级颂导，是人民的表率，表率端正，还有谁敢不端正！这样引导官员“不可腐”。二是规范制度和管理。从中央到地方，对各单位、各部门的公款招待费用要做出具体预算，严格控制预算金额，超支部分不管巧立何种名目一律不能报销。这样促使官员“不能腐”。三是严明法纪，严格追责。毛泽东主席曾说：“贪污和浪费是最大的犯罪。”因此，建议国家尽快修改《刑法》，增设“公款吃喝罪”，拟对公款吃喝严重的单位主要负责人及相关责任人追究刑事责任。这样促使官员“不敢腐”。四是除国防、外事及其它涉及国家机密的以外，其余一切公款招待费用必须按月或按周公开（可借鉴中国香港治廉经验，公开至每笔开支及其单据），并允许本单位任何工作人员甚至所有纳税人随时查阅，对不明之处有权询问。俗语说：“阳光是最好的防腐剂。”一旦真正公开透明，“餐桌腐败”问题就能迎刃而解，销声匿迹。五是根据实际情况及工作需要，给予公职人员必要的出差伙食补助。这样保障官员“不必腐”。

　　去年底，中央明确了“八项规定”，中央政治局常委、委员均以身作则，率先垂范。“表正则何物不正”，近日据中央电视台新闻报道，今年春节期间，全国豪华酒店的预订及消费量比往年大为减少，全国高档烟酒的消费量也比往年大幅下降。这是一个利好消息，说明中央的决策已立竿见影，初见成效，同时也深得民心，很合民意。

　　　春风拂面，暖意融融！“餐桌上的希望”永恒。

　　　

　　　

　　　　　　　　　　　　　　　二○一三年二月二十一日

　　　

　　　

　　　（作者：中国历史研究爱好者，湖南省涟源市人民法院党组成员、副院长）