通过本地媒体发出“邀请函”，邀请市民参与执行流程，与法官一起奔赴执行第一线，亲身体验执行的点点滴滴。一年来，广东省东莞市第三人民法院共举行大小12次“见证执行”行动，62名“见证人”前后参与了147宗案件的执行，执结标的额达588万元。

　群众见证抓“老赖”

　明白缘何“执行难”

　“不懂法和懂点法的人对待执行的态度真不一样，看看先前那个老赖耍横，这个老板却挺配合。”见证人罗女士用笔记录整个执行过程，轻轻摇头道。另一名见证人谢先生接过话说：“法官确实厉害，要根据现场情况作出准确判断，经验确实丰富啊。”在见证了执行全过程后，市民们对法院执行有了全新认识。

　在谈及策划实施“见证执行”的初衷时，东莞市第三人民法院院长罗念卫谈道，“以前呢，执行难总是法院自己在说，为什么这么难，到底难在哪里，老百姓并不理解，也不接受。‘见证执行’活动一方面可以规范法院的执行行为，另一方面还可以让老百姓亲身感受到执行工作的酸甜苦辣，增进群众对法院工作的认同感，促使社会各界共同为执行工作创造良好的环境，从而为解决执行难问题探索一条新路子。”

　2009年3月25日，在“见证执行”的出发日，见证人们就亲眼目睹了一场暴力抗法事件。2003年4月，邱某驾驶登记林某名下的摩托车发生交通事故撞死谢某，法院判决林邱二人赔偿谢家1.9万余元。开庭时两人均没有到庭，当法官与其协商执行事宜时，林某称法院不会办案直接挂断电话。法院两次向其发出执行传票，可是林邱二人还是没有到庭。当法官和见证人来到林某家时，林某对判决义务一再扯皮推脱，并宣称：“要叫我还钱的话，除非你叫交警和当事人全部找我谈，否则免谈。”鉴于林某有房、有车，有足够能力履行赔偿义务却拒不履行，且态度极为恶劣的情况，法院当场宣布对其拘留15天，要给林某铐上手铐时，这位“瘦身老赖”竟变成了“大力士”，弓起背拽着干警的手腕开始撕扯，企图蛮力反抗，增援干警一起制服了老赖，最终4名干警将老赖带走。

　看着老赖被押上警车，在东莞经商的见证人陈先生心有余悸地说：“这个被执行人太无赖了，法律意识也非常淡薄，拒不执行法院的裁判还暴力抗拒法院执行，真是可恶。”

　林某被拘留的当天，邱某赶至法院付清了执行款，但因林某的暴力抗法行为，且一直没有认识到自身的错误，不思悔改，法院为加强教育惩戒，继续对其实施司法拘留15天的措施。

　重庆籍在东莞经商的罗先生对记者说：“对这种‘老赖’就应该采取强硬的手段，这样他们才会乖乖地履行。以前说到执行难，总以为是法院不作为，通过参加这样的活动才明白，那些千方百计赖账的‘老赖’，才是执行难的主要原因。”

　市民多参与

　“老赖”无处藏

　2009年，东莞市第三人民法院共受理执行案件10995宗，执结10499宗，执结率高达95.49％，执行标的到位率大幅提升至55.27％，执行工作上取得了优异的成绩。

　该院执行局副局长、“广东省人民满意的公务员”张向平谈及2009年工作时，感慨地说：“执行真是一件苦差事，起早摸黑，经常半夜接到电话就要出去。以前，一年我们要解决1万多宗案件，但是全院执行人员却不足50人，每位执行干警疲于奔波不说，有些案件来不及处理，还要忍受当事人的怀疑与投诉。关键是有些案件的确很难执行，有时我们前后找被执行人10几次，该用的强制措施都采取了，但是‘老赖’还千方百计地赖账，执行工作不易做。”

　法院实施了“见证执行”后，这种情况大大减少了。市民参与到执行过程，增加了社会参与度，也对“老赖”产生了强大的舆论压力。许多见证人与被执行人存在邻里、朋友、亲属关系，特别是人大代表参与了“见证执行”后，更为有效地发挥其广泛的群众基础，很好地达到督促老赖、压缩老赖生存空间的执行目的。

　在一起拖欠货款案的执行中，因被执行厂方停产，老板也不知去向，执行一时陷入僵局。市人大代表黄福有应邀参加“见证执行”后，竟然发现该厂工商登记上经营者的名字和一位朋友相同，便立刻打电话给这位朋友陈某，才得知他正是被执行厂方的负责人。黄福有主动给陈某做工作，说服他快速还款，在朋友的督促下，陈某觉得很不好意思，第二天就把钱交到了法院，一宗“棘手”的案件顺利得到了解决。

　2010年3月，东莞市第三法院开展的“见证执行”里，有26宗案件的被执行人被告知将有见证人与法官一起上门执行后，主动联系法院履行了义务。

　在一宗货款案件的执行中，见证执行队伍赶到被执行人厂房时，被执行人正与客户商洽购买事项。迫于压力，被执行人执行了拖欠的货款。虽然如此，当客户得知该厂被法院强制执行，并被报道“见证执行”的媒体曝光后，认为该厂信用不佳，停止了与之的生意关系。该厂负责人后悔不已，说：“没想到会付出这么大的代价，以后再也不能做这样没有信用的事情了。”

　细节多考虑

　关怀暖人心

　“一直以为法院的法官都很严肃，不苟言笑，坐在高高的审判席上依法办案。没想到现实中法官会这样平易近人，经常会开玩笑，办起案更是细心周到，对各方利益的衡量细致入微。”行动结束后，见证人李女士兴奋地谈起一天的收获。

　蔡某为小货车的权属人，因案外人驾驶该小货车将申请执行人撞伤后驾车逃逸，无法确认案外人的身份，蔡某应承担包括赔偿及逾期利息在内的各项费用达5万元。但是，经法院调查，担任治安员的蔡某，月收入只有1200元，名下没有任何可供执行的财产，且其妻子刚怀孕，没有工作和其他收入。

　当执行队伍刚赶到蔡某家门口时，案件承办法官示意大家小心点，蔡某的妻子怀孕两个月，刚从医院回家中保胎，不要进去太多人。法官坐在沙发上，做蔡某夫妻思想工作。最终，申请人的代理律师同意蔡某每月支付500元和放弃逾期利息，但蔡某仍然表示无能力支付，他的妻子也在抱怨家里没钱，连去医院保胎的费用和买菜都要借钱，双方最后也没有达成协议。虽然申请人提出了对蔡某采取强制措施的申请，但法官考虑到蔡妻怀孕的现状，当场采取措施造成孕妇情绪波动，极易发生意外，决定暂不对蔡某采取强制措施，发了传票给蔡某通知其两日后到法院再次协商。见证人得知法院的做法后，纷纷称赞法官人性化的灵活执法。

　后来谈及这宗案件时，罗念卫对记者说：“为维护债权人权益，如果双方协商不成，有可能对其采取司法措施。不过，当时采取强制措施有可能使被执行人的妻子受惊吓，若造成其流产就更不好了。我们既要依法办事，也需要人性化的温性执法。”

　完善流程 提升绩效

　“见证执行”一经实施即受到市民的强烈关注和支持，为用好这一“招”，东莞市第三法院成立了“见证执行”活动领导小组，专门负责“见证执行”的开展落实。该院正不断完善见证流程，以使行动过程更加流畅，衔接更为紧密，进一步提升执行成效，并赋予“见证执行”更强的实施力和威慑力。

　该院分管执行工作的副院长陈浩辉谈道：“自首创‘见证执行’后，我们在不断的实践中积累总结，通过在行动前明确各参加部门职责，行动中增设案情讲解员，行动后征集留言条、意见卡，提高执行成效的同时，进一步激发公众参加行动的积极性和热情，实现变被动监督为主动监督，变‘邀我监督’为‘我要监督’。”

　在该院今年3月30日的“见证执行”中，共有35位市民报名参加行动，由于行动组织和规模所限，法院通过摇珠的形式选出了28位见证人，参与率进一步提高。这28位见证人，来自多种职业，有个体工商户、学校老师、在校学生等，也包括人大代表、私营老板、新莞人等。更为齐全的人员构成，更大地推动执行工作的进步。

　每次“见证执行”行动后，该院执行局局长尹健容都在工作本中，认真记录着见证人对执行工作提出的建议和意见。“这些建议和意见非常宝贵，是群众对我们工作最直接的反映。哪里做得不够，哪里让群众不满意，都是需要我们思考改进的地方，最终用群众认可、信服的方式化解纠纷。”